2016年高新技术产品认定解读
1、 申报好处
高新技术产品，区别于其他技术含量低的产品，具有以下优势：
1、 提高产品市场竞争力，高新技术产品的认定直接证明了产品的高科技含量，增加了客户的信任度；
2、 科技局给予一定的资金奖励（具体奖励详见附表）；
3、 认定高新技术企业的重要条件；
4、 产品的增值税地方截留部分退还，基本上返还15%-17%。
2、 政策文件
主管部门：2014年开始变更为“广东省高新技术企业协会”承趴怕接“高新技术产品认定”的职能。
·指引性文件：
《广东省高新技术产品认定实施细则》（粤高企协[2016]8号）
·申报文件：
《关于组织申报广东省2016年高新技术产品认定的通知》（粤高企协[2016]12号）
·其他辅助文件：
《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2016]32号附件）
《中国高新技术产品目录（2006年）》
《中国高新技术产品出口目录（2006年）》
《鼓励进口技术和产品目录（2015年版）》
3、一、 政策解读
1、 高新技术产品的定义
《实施细则》：是指在一定时间内，企业通过技术创新、运用新发现、新发明、新创造的科学技术手段形成的，在国家重点支持领域内具有较高技术含量的新产品。
More:
MBA智库百科：以新原理、新技术、新工艺、新材料生产出来的，具有较高科技含量和较高附加价值的产品。主要包括全新型产品和换代型新产品两大类。
·全新型新产品：采用新原理、新技术、新材料研制出的产品，与现有产品毫无共同之处。全新型新产品往往是科学技术发展史上的新发展、新突破，是新的科学技术发明在生产上的应用。
·换代型新产品：在原有产品的基础上, 部分采用新技术、新工艺、新材料、新结构生产出来的性能显著提高的产品。
百度百科：符合国家和省高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品。或省内首次生产的换代型产品，或国内首次生产的改进型产品，或属创新产品等；具有较高的技术含量、良好的经济效益（利税率应高于20%）和广阔的市场前景。
2、 高新技术产品的特点
· 高技术含量：聚集当代各门科学技术知识，具有较高的科技含量
· 高收益性：具有高水平的经济效益和社会效益
· 高风险矿八关性：前期（研发）需要大量时间和资金，且不确定性高
· 高竞争性：（技术指标、性价比等）必须经受市场竞争的严酷考验和挑选
· 高价值性：由其高科技含量所决定，以其应用后节约的社会劳动量来衡量
3、 认定条件
（1）企业生产的产品需符合以下文件规定的范围：
① 《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2016]32号附件）
② 《中国高新技术产品目录（2006年）》
③ 《中国高新技术产品出口目录（2006年）》
④ 《鼓励进口技术和产品目录（2015年版）》
（2）申报的产品经过国家授权部门的认定或经市场检验并得到认可的新产品
备注：
·国家授权部门认定：如通过市级/省级的科技成果登记和鉴定，获得鉴定证书；或有资质的查新单位出具的产品查新报告；或获得省部级以上获奖证书等
·经市场检验并得到认可：如获得某些资质认证：免检产品、名牌产品、重点新产品、特殊行业许可证等
（3）产品的知识产权归属明晰、技术成熟、市场潜力大，有较好的经济效益、社会效益和环境效益，符合可持续发展的要求
备注：
产品的知识产权归属明晰：申报企业必须拥有核心自主知识产权（获得授权或授权通知书+缴费通知；至少也需要具备受理通知书），同时该知识产权须对申请产品核心技术具有较强的支持作用。
（4） 产品及其生产过程应符合国家产业政策、安全和环境保护的要求
4、 申报材料
包括纸质材料和电子文件两部分：
· 纸质材料
序号
纸质材料
是否必备
1
《广东省高新技术产品认定申请表》
√
2
反映企业申报的产品符合相关文件规定的领域范围的200-300字说明
√
3
产品市场前景预测分析报告
4
企业法人营业执照或组织机构代码证（副本复印件）
√
5
反映知识产权的材料：知识产权授权证书（或授权通知书+缴费收据）、专利摘要；通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明（包括：专利权转让合同证书、转让手续合格通知书、备案登记簿等）
√
6
反映产品的披佛证明材料：经政府部门授权的检测报告、用户使用报告、产品图片、销售合同（包括产品出口合同）、发票等
√
7
环保部门发放的有效期内《排污许可证》（或第三方出具的合格环境检测报告或相关文件）
√
8
反映产品技术水平的材料：科技成果鉴定证书、产品获奖证书、产品查新报告等
9
反映企业的管理：质量体系认证证书等
10
企业创新能力：企业承担政府科技项目立项证书
11
反映企业财务的材料：上年度资产负债表、损益表、现金流量表
12
其他证明材料：如高新技术企业证书、创新型企业证书、省市级工程中心、企业技术中心证书、省级新型研发机构证书等
· 电子文件
申报单位电子文件包括：《申请表》和《申报单位汇总表》。
① 《申请表》用于申报产品的填写，每一件产品填写一份《申报表》；
② 《申报单位汇总表》要求将本单位申报的所有产品按要求汇总。
5、 申报材料装订与报送
（1） 每个产品纸质材料需独立胶装成册，并在封面上标注：“产品名称”、“申报单位名称”、“企业所在地级市”、“申报技术领域（《国家重点支持的高新技术领域》）”，报送至当地科技局或相关负责单位联系人；
最终受理地址：广州市天河区东莞庄一横路116号708
（2） 电子文件：只需提供word 格式的《申请表》和《汇总表》Excel 格式，
佐证材料和附件材料可不录入电子文件。
每一个申报单位将电子文件打包在一个文件夹并以“XX 单位高新产品申报材料”命名。
申报企业须将电子版的《申请表》和《申报单位汇总表》发到所在地级以上市高新技术产品申报联系人邮箱中。
6、 申报流程
PS：证书为3年有效期
2016年申报通知表明公示期为10个工作日
7、 申报时间安排
序号
地市
截止时间
主管单位
1
广东省
10月27日
广东省高新技术企业协会
2
广州市开发区
10月24-26日
广州生产力促进中心
3
中山市
10月25日前
中山市科技局高新技术科
4
佛山市
10月27日
佛山市高新技术产业协会
5
顺德区
10月25日
顺德区经促局科技发展科
6
东莞市
10月27日12时前
东莞市高新技术企业协会
7
江门市
10月20日前
10月28日前
江门市高促会（初审）
江门市科技局高新科
8
湛江市
10月21日前
10月27日前
县区科技主管部门
湛江市科技局高新科
9
清远市
10月27日前
清远市科技局产学研结合处
10
揭阳市
10月27日前
揭阳市科技局
11
惠州市
10月27日前
惠州市科技局高新技术与产业化科
注：惠州市为了全面提高2017年高新技术企业认定通过率，要求在2017年申请高新技术企业认定或培育入库的企业至少申报1-2个产品认定。
8、 其他注意事项
若申请变更广东省高新技术产品承担单位的，经地市科技主管部门同意，向省高企协会提出更名申请，更名完成后由省高企协会向企业颁发证书。申请变更高新技术产品承担单位的申报材料要求：
（1）认定证书原件
（2）企业名称变更申请书
（3）工商部门出具的核准变更通知书及其他名称变更证明材料
4、附件：各地市高新技术产品认定奖励措施
序号
地市
补贴
政策文件
1
广州市天河区
高品补助：工业企业：5万/个
高新技术产品产值补助：规上工业企业
·＜1亿，补贴产值的1.5‰
·1亿≤R＜5亿，其中1亿补贴15万，其余部分按产值1‰补助
·5亿≤R＜10亿，其中5亿补贴55万，其余部分按产值0.8‰补助
·R≥10亿，其中10亿补贴95万，其余部分按产值0.4‰补助
《天河区高新技术产品产值补贴暂行办法》
2
中山市
1000元/项，不超过1万/家
《中山市高新技术企业发展专项资金管理办法》
3
珠海市
1000元/项，不超过1万/家
《珠海市高新技术企业培育专项资金管理办法》
4
佛山市
1000元/项
《佛山市加快培育高新技术企业专项行动方案2015-2020年》
5
顺德区
1000元/项
《顺德区加快培育高新技术企业专项行动方案（2016-2020年）》
5
云浮市
5000元/项，不超过3万/家
《云浮市高新技术企业认定（培育）专享补助资金管理办法（试行）》