城市公共汽车客运行业现状分析

1、首先，分析我国城市公共汽车客运行业特征

图表1：城市公共汽车客运行业特征

2、然后，分析我国城市公共汽车客运行业政策环境

（一）行业管理体制分析

◆管理体制分析

城市公共汽车客运和其它公路客运行业的管理部门在各地不相同。一些地方统一归交通部门管理，另一些地方则由建设部门管理城市公交，交通部门管理除城市公交以外的其它公路客运行业。交通部门对公路客运进行管理的内容主要有：客运线路、票价、驾乘人员上岗证，处理乘客对客运服务的投诉，打击非法客运，等等。公交公司的客车有些在从事城市公交客运，有些则在城区以外或跨区域从事中、短途客运。如果公交公司的客车不是从事城市公交客运，而是从事中、短途客运的，需经交通部门审批，取得客运线路后方可营运。对取得客运线路（认明车上挂有交通部门核发的线路牌）、从事中、短途客运的公交车辆，乘客有投诉的，可找当地的运管处（所）（交通局的下属单位，受交通局委托进行行政执法），由运管处（所）负责解决。

◆管理体制模式

目前，中国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。

图表1：公共汽车客运行业管理体制模式分析

（二）行业相关政策分析

城市公共汽车客运是一个高度社会化的系统，政府必须参与，为公众建立一个均衡的、规范化的系统，以确保让最多的人得到最大的实惠。2008-2012年，中国城市公共交通行业具体相关政策如下表所示：

图表2：2008-2012年城市公共交通行业主要政策汇总

（三）行业规划解读

图表3：城市公交“十二五”规划分析

3、其次，分析城市公共汽车客运行业发展状况

2012年，客车销售47.66万辆，同比增长3.22%，与上年相比，增幅减缓8.14个百分点，产销率100.15%，比上年同期低1.01个百分点。

图表1：2010-2012年客车销量（单位：万辆，%）

在客车主要品种中，大型和轻型客车微增，中型客车略有下降。2012年，大型客车销售8.78万辆，同比增长4.43%，增幅较上年减缓7.39个百分点；轻型客车销售30.16万辆，同比增长4.55%，增幅较上年减缓5.93个百分点；中型客车销售8.72万辆，同比下降2.24%。大、中和轻型客车产销率分别为100.32%、100.55%和99.99%，其中大型和轻型客车产销率均低于上年。

4、最后，分析城市公共汽车客运行业竞争五力

（一）客车厂商的议价能力

图表1：客车厂商的议价能力分析

（二）消费者的议价能力

从城市公共汽车客运企业的专属运营权来看，其带有一定的垄断性质，对于含有垄断性质的行业往往对消费群体具有较高的议价能力，但是城市公共汽车客运消费群体主要为中下收入者群体，但同时是社会居民的大多数，而其公益性质也决定了天平必须向消费者倾斜，同时政府的政策及财政的补贴，使得其票价具有稳定性。从现有各地公交车政策来看，大多数城市每一次调价都需经过市民听证会通过才可，因而，城市公共汽车客运行业在消费者面前的议价能力较弱。

（三）行业内的竞争者

图表2：公共汽车客运行业现有企业的竞争分析

（四）行业的替代产品

城市公共汽车客运行业的替代品主要为出租汽车、城市轨道交通，此外还有私人汽车等。由于出租车及私人汽车所能载送的乘客或人员较少，对行业的竞争不明显，且二者的服务群体不一致，因而竞争较少。对城市公共汽车客运最具竞争力的运输方式为轨道交通，由于当前各地轨道交通都处于规划或者初建设时期，且其建设周期较长，短期内对公共汽车客运的影响力较少。

（五）潜在进入者的威胁

城市公共汽车客运行业的专线经营权，限制了大量的客运企业进入，且现有的公共汽车客运企业往往具有固定的运行时刻表，具有稳定的服务群体，所面临的潜在进入者威胁不大。但由于公共汽车服务在高峰期内，往往使得大量的“黑车”存在于这个市场，特别是在城市郊区或者公共汽车线路较少的偏远地区，黑车现象较为严重。

（六）竞争五力分析总结

综合以上分析，可知城市公共汽车客运行业的竞争程度是较低的，同时，由于其公益性质，其垄断经营并并没有获得超额的利润。对各方面的竞争情况进行量化，1代表最大，0代表最小，行业的竞争情况如下图所示。

图表3：城市公共汽车客运行业五力分析结论