安全质量管理人员的工作方法

安全质量管理人员的工作方法

第一部分 主要内业资料编辑及管理

总的原则：

—— 符合国家、行业和上级制定的法律、法规及规章

—— 本着写我所做、做我所写、记我所做的原则

—— 结合工程特点和业主、监理、铁路局、站前单位及设备管理单位的要求

一、安全生产委员会（领导小组）

二、制定安全生产委员会工作制度

1、组织机构（和上边一样）；

2、安委会职责；

3、安委会办公室工作职责；

4、会议制度；

5、有关要求；

三、安全管理实施细则的编制

1   安全生产责任制（要求纵向到底）；

2   安全管理方针和安全管理目标；

2.1 项目部安全线目标；

2.2 项目部环境保护目标；

2.3 项目部劳动保护目标；

3   安全生产管理机构和人员设置；

4   安全标准工地建设；

5   安全生产经费投入（包括计划和支出清单）；

安全生产费用的提取、管理和使用，应遵照国家规定。我们是执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）和铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设[2007]139号）标准。

6   安全管理制度

6.1 安全教育与培训制度；

6.2 安全监督检查制度；

6.3 安全责任考核制度；

6.4 劳务工、临时工的安全管理；

6.5 劳动防护用品、安全器材及工具管理制度；

6.6 班前点名安全讲话制度（含作业段周一大点名）；

6.7 安全周末例会制度；

6.8 施工防护制度；

6.9 干部盯岗制度；

6.10派车单制度、施工作业票制度等；

四、安全奖惩实施细则的编制

必须把违章处罚逐项例出来，可以结合自己的特点在不违反上级规定的情况下适当灵活进行填写；

五、工程质量管理实施细则的编制

1、工程质量责任制

2、质量方针和质量管理目标

3、组织机构

4、工作制度

5、质量检查

六、创优规划的编制（包括优质样板工程规划表、创优区段、车站、责任人、措施、开展活动的记录）；

1、编制依据

2、工程概况

3、创优目标（达到那一级的优质工程）

4、安全目标（根据公司规定）

5、创优工程范围（本工程的起止里程及站名）

6、样板工程（样板引路的区段，以单位工程）

7、创优组织机构及职责

8、创优措施

七、干部一岗双责

八、安全标准工地建设

九、各种安全措施及安全预想的制定

十、应急预案

1、人员伤亡；

2、职工驻地消防；

3、施工车辆；

4、工程；

5、防洪应急；

组织建设、培训、联络方法、演练、记录、应急预案的起动、协作医院。

十一、贯彻执行“三体系”程序文件

2009年11月电二办〔2009〕157号关于公布《中铁电气化局

集团第二工程有限公司综合管理体系受控文件目录》的通知。其中：安全质量部门主控9个，强相关部门9个。

十二 、建立项目部安全质量管理体系（横向到边、纵向到底；图表必须上墙）

十三、其他

1、标准化管理办法制度办法的制定；

2、架子队管理办法；

第二部分  安全培训教育

一、安全培训教育的主要内容

由于行业不同，生产性质不同、设备、工种不同、不安全因素和危险程度也不同。因此，安全培训教育的内容也不同。

1   领导干部、管理人员的培训

1.1 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章、规定及上级和本单位有关安全管理办法；

1.2 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

1.3 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

1.4 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

1.5 国内外先进的安全生产管理经验，特别是如何正确处理好施工进度和安全质量关系，做到不违章指挥；

1.6 典型事故和应急救援案例分析；

2   现场作业人员

2.1熟知本岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施。如铁路营业线施工、高空作业、带电改造有什么危害等；

2.2掌握安全操作标准和规范。本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识。做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会使用、会维护保养、会排除故障）。如了解手扳葫芦的结构、原理、性能和用途等；

2.3 正确使用劳动防护用品。如验电器、安全带、安全帽的正确使用方法；

2.4 明白安全规章制度。知道哪些可以做，那些不能做，哪些是违章，哪些做了不违章；

2.5 会简单的自救方法。如：触电后的抢救、人工呼吸、高坠人员不能随意搬动、骨折后的现场简单固定等；

2.6 结合以往的事故案例进行培训教育。通过剖析以往事故教训（给国家、企业、家庭、本人带来的惨痛）、施工中的不安全因素和存在问题，唤醒那些安全意识淡薄、存在侥幸心理的同志记住历史教训、警钟长鸣；

2.7 针对不同环境、不同时期、不同人的心理、个性特点有针对性地进行专题教育和引导；

二、安全培训的种类

1、三级安全教育：对新入路（包括大、中专、技校、实习生、新招收的合同工、临时工），必须先参加三级安全教育与培训（项目部级、段级、工班），培训不少于40 学时（根据上级规定）；

3、开工前安全教育。全体员工（包括合同工、临时工）

4、调岗安全教育。对调转工种人员进行的安全教育培训

5、安全活动及日常安全教育：安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，要因地制宜，采取多种形式，举办多层次的安全培训班，要充分利用举办安全月、安全周、安全活动日及安全竞赛等各项活动，开展安全演讲、利用广播、板报、安全教育录像等不同形式，广泛开展安全教育活动，强化职工安全意识；

6、其他培训。经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及关键工序技术交底培训、安全交底培训、现场培训、材料的装配培训、夜校培训、比武培训等。

三、主要人员安全教育培训管理

1、项目经理、安全生产管理人员、需接受国家或省级安全培训合格并取得证书。（三类证书，安全人员是C类）；

2、在铁路营业线施工时，项目部经理、项目部副经理、总工、安全总监、安质部长、工程部长等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训。专职安全人员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门进行营业线施工安全知识培训，考试合格后持证（合格证）上岗。

3、特殊工种的安全教育：（建筑行业中的特种作业主要有：架子工、爆破工、电工、电（气）焊工、机械操作工、司炉工、塔吊司机、起重工、信号指挥、物料提升机、外用电梯、厂内车辆驾驶、起重机械拆装作业等。从事特种作业人员必须经国家有关部门进行安全技术培训，并经考核合格取得操作证，按照规定进行年审。应由安质部门协助有关部门组织联系，参加相应部门组织进行的安全培训，经考试合格后持证上岗。

4、营业线施工轨行车司机、助手需要经过铁路局轨道办进行培训。

四、培训的形式

安全培训教育方式方法要灵活多样，力求生动形象，避免空洞说教。常用的教育方式方法有：集中培训、短训班、讲座、座谈、广播、黑板报、标语、宣传画、安全简报、班前班后会、个别谈话、安全竞赛评比、观看安全影像、参观展览、事故现场分析会，以及开展安全活动日、周、月等等。

五、需要注意的问题

1、培训计划（严格按照公司体系文件办理，培训多少个课时）

2、教师的选用，教材的准备；

3、学习签到、记录、考核、受教育人的亲笔签名，并归入安全管理资料（劳务工应登记家庭住址和身份证号）；

4、考试成绩的批阅及建立考试台账（考试不满90分需要重新考试）；

5、培训总结；

第三部分  安全质量检查

第一章 内业资料检查

一、班组

1   班组管理台帐

2   周末例会

二、安全质量部门

1   早点名安全讲话（作业段）；

2   各种文件组织学习、传达；

3   培训教育：培训计划、考核、试卷、总结；

4   会议记录：安委会例会、事故分析会、和专题分析会记录（项目部、作业段）；

5   干部盯岗记录（公司09年58号文件）；

6   劳务工管理（人员台帐，安全协议）；

7   特种作业人员台帐（主要管理人员、安质人员、特殊工种，既有线防护人员证件是否在有效期）；

8   安全奖罚台账；

9   三体系（包括管理方案、危险、环境因素调查表、清单、重大危险源）；

10   文件管理分类、分单位（受控、非受控文件、登记目录）；

11   安全隐患库的建立、整改和消号；

12   各种安全协议的签订；

13   监理、建设单位通知单、考核单的回复；

14   干部一岗双责是否包班组。

公司电二办〔2008〕109号《关于公司领导安全生产“一岗双责”范围的通知》；

15   全体员工安全保证书是否签定；

16   劳务工管理台账（注意动态管理）；

17   派车单制度（特别是轨行车辆要注明解体连挂的具体地点）;

18   检查记录。对查出的问题是否根据问题的严重程度下发不同的处置单（安全整改通知单、质量问题通知单、轻微不合格通知单、回复验证）；各种通知单都必须要定人、定时、限期整改、然后组织复查;

19   安全质量检查通报及总结；

20   需要审查或参与审查的资料；

20.1 劳务队：资质、营业执照、法人委托书、意外伤害保险的购买等。

20.2  检查本单位是否有以下证件：

20.2.1相应等级的资质证书；

20.2.2安全生产许可证复印件；

20.2.3项目负责人、专职安全质量管理人员的有关证件；（其中质量检查人员需要工程师以上）；

20.2.4主要管理人员是否经铁道部或铁路局安全培训的合格证，且无重大安全事故记录;

20.3  机械设备

20.3.1是否提供了符合国家有关技术标准的机械设备和配件；

20.3.2机械设备是否具有齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并提供安全操作说明；

20.3.3租赁的机械设备是否符合国家有关技术标准，保险是否购置，操作人员的证件是否齐全、租赁协议是否签定;

20.4  由生产技术部门制定的安全技术措施，和施工方案;

20.4  其他审查

20.4.1物质合格供应方

20.4.2检验与试验单位的资质

三、对物资部门的监督检查

1、物质进货外观检验（出厂日期、合格证）及实验报告，包括沙、石、水泥、水；

2、各种试验、检验报告、混凝土配合比；

3、仓库管理（堆码、标识等）；

4、监理见证取样、签字；

5、消防用品的台账建立；

四、对技术部门的监督检查

1   施工调查；

2   审图记录；

3   施工组织；

4   开工报告；

5   进场人员机械报审；

6   施工方案（包括过渡方案、审批）；

7   作业指导书（编制、审核、审批必须签字）；

8   安全技术交底（铁路电力牵引供电工程施工作业要点示范卡片）；

8.1 技术标准；

8.2 安全措施（特别是从技术角度考虑容易出现的安全问题）；

8.3 关键部位需要单独交底；

8.4 交底人和参加交底人员签字；

8.5 交底的文字依据；

8.6 施工图纸审查

9   施工作业票是否按照规定填写（停电作业应执行铁道部规定）；

10   工程日志。（包括：施工安排、完成情况、安全质量检查、物质检验与试验、隐蔽工程、设计变更、存在问题及整改）；

11   TA8表、检验批、分项分部工程的签字、设计变更等；

12   QC小组活动，按集团公司有关规定办理；

13   各种配合协议；

五、机械管理部门

主要是证件、培训、台账（大修）、三项设备维修协议等；

六、施工企业信用评价

铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设[2009]40号）；

七、各种标识标牌

铁道部建设管理司“关于印发《铁路建设项目现场安全文明标志》的通知建技[2009]44号”文件号2009年2月6日）。规定了五种标志共计82个其中：禁止18个；警告18个；指令14个；提示2个；明示30个。从外形尺寸、颜色、字体及用途进行了明确规定。